人民币国际化进程不断加速,央行数字货

人民币国际化进程自启动以来，进展十分缓慢，与中国的经济地位过分不匹配。在美国主导的国际货币体系下，人民币国际化的传统路径发展空间极为有限。当前，全球正面临百年未有之大变局，中国发展进程不断加快，传统的国际货币体系剧烈震荡，国际社会对人民币的需求不断扩大，这些都为人民币国际化带来新机遇。

在此期间，数字经济发展迅猛，在经济当中的地位不断上升，未来央行数字货币发展之路该如何走？

一、完善央行数字货币建设

（一）数字基础设施建设

推进央行数字货币国际化发展，一方面建议完善包括5G设施，大数据、云计算平台等基础设施建设。另一方面建议研发央行数字货币相关配套技术，如央行数字货币钱包，银行间跨行转账系统，数字货币跨境结算系统，数字化票据清算系统等央行数字货币基础设施，通过发展央行数字货币配套基础设施，建立长效机制与高效体系，发挥央行数字货币对人民币国际化的长期促进作用。

同时，建议在基础设施建设过程中与私人部门共同合作开发配套技术，在符合要求的情况下充分发挥私人部门的市场化优势，使央行数字货币早日面向公众开放。此外，建议我国与其他国家合作建设国际通用的数字货币流通与兑换系统，为央行数字货币在国际中发挥作用提供基本保障，从而促进人民币国际化。

（二）制定央行数字货币标准

建议国家推进央行数字货币相关标准的研究制定，包括央行数字货币基础技术架构标准，基础设施构建、发行与存储系统、身份认证系统、终端应用等技术标准；央行数字货币基础数据标准；央行数字货币信息安全标准；央行数字货币业务和应用标准。保障央行数字货币最大程度发挥其技术优势，安全、稳定地推进其促进人民币国际化作用。

（三）完善法律体系，制定监管条款

我国政府尽早出台完善的央行数字货币相关法律法规，为其制定系统、全面的监管框架。央行数字货币与当前流通的纸币相比，其特殊之处在于其既是法定货币同时又是数字货币，建议政府从金融体系角度以及数字技术规范角度两方面进行立法监管，确保央行数字货币在金融和技术领域安全稳定使用。同时，我国应与国际社会加强合作，探讨相关法律监管制定标准，促进国际金融监督合作，保障央行数字货币国际流通中的安全与合规。

二、促进央行数字货币跨境使用

（一）研发央行数字货币跨境应用场景

我国应加大央行数字货币跨境应用场景的研发，促使我国在国际央行数字货币跨境应用领域中成为领先地位。

具体来说，建议我国央行、国有金融机构、科研院所、民营公司、各大高校展开合作，研究如跨境融资、跨境供应链融资、跨境公司债券、跨境理财、跨境保险、跨境电商、跨境外汇交易、外汇衍生品交易等央行数字货币跨境应用项目及配套技术机制进行研究，并同步开展相关试验与试点工作，丰富数字货币跨境相关应用，使央行数字货币适用领域更加广泛，跨境结算系统发展更完善。

（二）创新跨境贸易结算方式，促进产业升级

央行数字货币具有内嵌智能化合约以及可编程的特点，只需对身份辨认、约束规则、生效条件等方面进行编程，该笔交易将根据提前编程好的规则自动执行交易。因此，建议专业人员与机构利用央行数字货币该特点，创新贸易支付方式与贸易结算方式。

对比保理、押汇、担保等传统贸易方式，使用央行数字货币结算高效、安全、成本低，能够显著降低外汇波动风险，规避信用风险。建议积极布局多层次、全覆盖的跨境支付结算系统，并辐射全国，促进我国贸易往来，完善贸易结构并推动我国产业转型升级。

（三）设立央行数字货币境外试点，促进离岸市场发展

央行数字货币的投资便利性及高效性将吸引国际投资者的目光，促进人民币在国际间资本流动。我国可以在伦敦、新加坡等金融发展程度较高的国际城市设立合作试点，通过优惠奖励、定向补贴等方式鼓励国外居民使用央行数字货币完成小额跨境支付和跨境贸易。

此外，还可以鼓励境外投资者通过央行数字货币直接参与金融市场交易，例如购买我国政府债券等金融产品。在试点城市发展完善后可进一步扩大试点范围，促进离岸人民币市场发展，丰富人民币远期等金融衍生品类，逐步扩大央行数字货币使用范围，从而畅通人民币回流通道以提升境外对人民币的持币意愿。

（四）结合“一带一路”战略，推广央行数字货币流通

以美国为首的西方国家在合作探讨新型国际数字货币体系时将中国排除在外，为了应对未来西方国家对央行数字货币的围攻之势，我国应当依靠“一带一路”战略。“一带一路”作为国家级战略，能够在推广央行数字货币，促进人民币国际化的工作中发挥重要作用。

目前，我国已经与“一带一路”沿线40多个国家签署了货币互换协议，参与人民币跨境支付系统的国家和地区超过个，此外还包括家企业和机构。我国应利用“一带一路”战略，与沿线国家积极展开试点，推广应用央行数字货币，丰富央行数字货币在金融市场、能源贸易、供应链金融、国际投资等跨境应用场景，有序推广至所有“一带一路”国家。

此外，建议我国尽早与“一带一路”沿线国家合作，构建一套更加高效的数字货币跨境支付清算系统。以绕开SWIFT体系，促进区域性国际贸易往来，实现区域经济高度一体化，增强央行数字货币的竞争力。此外，构建新型多边央行数字货币跨境支付清算体系能够降低美元的货币使用惯性，从根本上动摇“美元霸权”，限制美国利用SWIFT等体系对其他国家发动金融限制。

三、推动我国经济数字化转型

我国正处于经济转型的关键时期，而央行数字货币能够发挥关键性作用。因此首先需要扩大央行数字货币的应用场景，利用其效率高、成本低的特点，大力推进央行数字货币的批发型功能，扩展企业间大额支付清算功能，提高企业运转效率。

其次，推动央行数字货币与实体企业的结合，实现我国工业体系的数字化转型。应通过央行数字货币推动数字化建设，在物流系统，资金服务，线上支付，供应链金融等环节发挥作用，实现全产业链数字化运行，提高工业生产效率，降低生产成本，促进中小企业发展。最后，通过供应链体系和产业链体系推动央行数字货币在国际制造业中流通。

目前，我国工业体系囊括了大、中、小所有工业类别，在国际上拥有最全工业门类，能够实现全产业链生产制造的闭环。借助我国在产业链和供应链的地位，鼓励在原材料进出口，能源贸易，以及不可替代的工业产品中使用央行数字货币，助力我国工业体系迈向现代化发展，进一步提升我国在全球价值链的地位，推动我国实体经济繁荣发展，同时促进世界制造业的稳定可持续发展。

另一方面，促进我国互联网平台等移动经济载体走向世界，在国际上直接销售国内各类商品，促进我国企业的国际化发展。

结语

此外，我国工业部门还需通过高新技术加强我国工业产品的国际竞争力，打造中国品牌，提高国际知名度并树立良好口碑。促进我国商品在全世界的快速流通，提升实体企业生产效率，大力推动我国制造业实现高质量升级，抢占国际数字经济市场，并促进国内经济蓬勃发展。

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